泉城花园里养狗好不好卖养犬有陋习何解答案
发布时间：2024年11月14日 点击：[6]人次
提升城市品质没有终点，济南又一次站在新的起点。2020年，济南将以深化文明城市创建为抓手，开展魅力泉城建设十大专项行动。 根据行动方案，济南将进一步深入落实《济南市文明行为促进条例》，集中整治不文明养犬等问题。
济南市文明办、济南市公安局联合济南广播电视台天下泉城新闻客户端推出系列深度报道，聚焦市民养犬产生的“爱”与“恨”，剖析不文明养犬背后成因，探索文明养犬社区自治之道，让文明养犬社会化创建成为济南新的“城市名片”，助力打造“魅力泉城”。
文明养犬是社会责任和个人素质的综合体现。虽然早在2007年，济南便已经出台《济南市养犬管理规定》，以此规范济南市养犬行为，但是在现实中，处理养犬类问题仍然面临着许多尴尬的处境。
早6点吵到晚8点
“人狗矛盾”让人心碎
31岁的陈铎在恒大滨河左岸社区中人气颇高，这并不是因为他心血管科的职业医生身份，而是因为他在营造文明养犬氛围中所起到的关键作用。
从小到大，陈铎就离不开狗的陪伴。乔迁新居之后，他也自然带着自己的小狗搬进了新的小区，他至今还记得刚搬进来时小区养犬环境的混乱，“不夸张地说，遍地都是狗的粪便。”陈铎说。
在恒大滨河左岸社区东侧，有一片废旧厂房。陈铎告诉天下泉城客户端记者，小区曾经在抖音上火过一次，就是因为废旧厂房中聚集了很多流浪狗。陈铎回忆：“那些流浪狗组队在社区里行动时，就跟黑社会一样。”
除了环境的混乱，更让陈铎感到头疼的是小区里不断地有“人狗矛盾”爆发。“那时候因为养狗，小区里闹矛盾真的非常厉害，业主群里能从早晨6点吵到晚上8点，干仗也干得让人心碎。”这让陈铎感到十分头疼。
陈铎
与此同时，陈铎也觉得，如今的社交媒体对于“狗”也有一定的误解。“比如说抖音，短视频只呈现了狗可爱的一面，其实狗也有凶恶的一面，一些狗体型很小，但是攻击性很强，一些狗体型很大，反而很温顺。”
陈铎知道，人与狗之间的矛盾归根结底还是人与人之间的矛盾。“这是人的事儿，不是狗的事儿。”陈铎说。
陈铎告诉记者，仅算统计在册，整个恒大滨河左岸社区大概有400户家庭养狗，这一数字并不低。与此相对，两三年前的恒大滨河左岸社区投诉率也一直居高不下，每个月接到二、三十起投诉是常有的事。
陈铎不希望这种局面再继续维持下去，他就想:“能不能把这些养狗的人叫到一块儿，创造一个和谐的养犬环境？”
不文明养犬
公安民警颇多无奈
狗扰民怎么办？许多人的第一反应便是报警，然而，在处理“人狗矛盾”方面，警方有着诸多的尴尬之处。
济南市公安局天桥分局治安大队养犬管理办公室主任李强在处理养犬问题上，已经有13年的从业经验，回忆起过往的执法经历，他有颇多无奈。
李强告诉记者，辖区内曾经接到过一起群众报警，原因是“狗吠扰民”，接警以后，李强及同事便上门处理。然而，接连去了5、6次，李强都没有见到狗的主人。“要么人家上班，要么一看是警察来了，不给开门，你没法直接和他对话，就没法处理。”李强说。即使开了门，也面临着“取证难”的问题，养犬人一句“哪有狗不叫？”的反问就常常让人说不出话来。
恒大滨河左岸社区还发生过一件颇具戏剧性的案件。某一栋楼不同楼层的居民，接连多次有狗的粪便落在自家阳台上，这让居民很恼火，最终无奈报警。然而，警方来了之后，却更是无奈，27层的楼房，准确查找到“狗粪”的行动，对于警方来说，也实在是一个尴尬的难题。
……
像这样的例子，不胜枚举。“还有很多养犬人抱有侥幸心理，比如说出门遛狗不牵狗绳，我们不去的话，他不牵，我们去了他又牵上了，很无奈。”李强说。这种处理方式，也造成了警力、精力、财力的无谓消耗。
2007年5月1日，《济南市养犬管理规定》正式施行。明确了公安部门可以处罚多种违法养犬行为。但是李强认为，惩罚只是一种手段，想实现的依然是文明养犬的目标。“像遛狗牵绳这种事儿，很容易就能做到，但是一些人就是做不到。真的是不想罚，但是有些时候实在是没办法。”李强说。
13年的执法经历，让李强觉得，养犬人的素质与观念至关重要。从自己的角度出发，李强认为，对不文明养犬行为进行持续性的监督至关重要，而这对于警方来说显然不现实。
李强
除了不能进行持续性的监督以外，警方在处理“人狗矛盾”中也容易引起群众的抵触情绪，与之相比，李强认为，群众之间的交流更顺畅，养犬人相互沟通也更容易接受，邻里之间“低头不见抬头见”，也能够实现持续性的互相监督，最终促成养犬人的自律。
因此，李强开始将目光投向社区中。
不谋而合
警民协作化解“人狗矛盾”
陈铎与李强的想法不谋而合。
2017年4月，陈铎建立起了一个微信群，那是恒大滨河左岸社区养犬自治组织的最初形态，那时，陈铎还未料想这个小小的微信群，日后能发挥如此之大的作用。
“大部分涉及养犬的投诉都是养犬人之间的问题，警方处理这类矛盾有时候比较无力，反而容易激化矛盾。我们以邻居的身份上去劝告，可能就会取得比较好的效果。”陈铎说。
由最初的只有5、6个人，经过三年多的发展，现在的恒大滨河左岸社区养犬自治组织已经拥有292名成员。陈铎无疑是其中最积极的一个，最开始的时候，他拿着塑料袋在社区里捡狗的粪便，自费购买“便便铲”“便便垃圾袋”等工具来服务社区的养犬人。后来，开始有越来越多的人加入到这一队伍中。
微信群的每一位成员都是养犬人，同时也是文明养犬的志愿者、监督员。一旦发现社区有遛狗不牵狗绳、粪便不及时清理等行为，自治成员便会将这种行为在群内曝光，让不文明者有压力，此外，自治组织也通过发放宣传册、组织志愿服务活动等方式来营造社区的文明养犬氛围。针对个别投诉率高的楼宇，他们采取印刷宣传单，上门挨家挨户宣传。
“我们相信持续这样做，那些不文明养犬的人会慢慢理解，我们想达到的效果就是，通过自律来让那些讨厌狗的人慢慢理解。”陈铎说。
像上文提到的“狗吠扰民”事件，民警上门多次无果。但是自治组织成员只用了一次，便成功敲开了当事人的门，自治组织也免费为其提供了止吠器，最终解决。这种效果的反差，让李强体会非常深刻。
“我就想着开始以社区自治为中心，这样也能节省警力和精力，取得效果还能更好。”李强说。养犬自治组织也开始与警方进行互动，并最终证明这样的合作对于文明养犬有着显著的效果。
有了警方的支持，养犬自治组织也有了信心，有了依托，处理起社区内的养犬矛盾也更加得心应手。“公安部门的支持让我们自治组织在社区中有了一定的权威性，从某种程度上来说也是一种‘公信力’。”陈铎说。
如今，在收到养犬投诉后，公安部门会先将投诉转移至养宠自治群，由自治组织成员先行尝试解决。无果后，再由民警出面解决。恒大滨河左岸社区的投诉率从每月二、三十起下降到了个位数，基本不再需要民警出面，全小区业主也基本熟知了文明养犬理念。
如今，文明养犬社区自治正在走进越来越多的济南社区，并取得显著成效，而这只是开始，文明养犬社会化创建是一项长期工作。下期《看见》将继续关注济南文明养犬社会化创建工作。