扶贫路上见初心，真帮实扶奔小康。近年来，东丰县紧扣“两不愁三保障”总目标，创新实施了“六个三”帮扶机制，全力推进脱贫攻坚工作，取得了良好成效。全县18个贫困村实现脱贫退出，建档立卡贫困人口1572户、3342人全部脱贫。

树立“三面旗”，压实脱贫攻坚责任

全县各级干部彰显旗帜力量，形成横向联合、纵向联动、齐抓共管的“大扶贫格局”。

树立责任“旗”。成立由县委书记、县长任双组长的脱贫攻坚领导小组，以乡镇为单位成立14个脱贫攻坚作战指挥部，由19位包保县领导任总指挥、乡镇主要领导任副总指挥。签订脱贫责任书、立下军令状，全力打造合力攻坚的工作格局。

树立党建“旗”。把强化党建作为决胜小康的重要抓手，在精细、精确上下“绣花”功夫，形成了三级书记抓扶贫，党建引领促脱贫的良好局面。按照选派“最能打仗的人”要求和标准充实驻村干部队伍，选派18名第一书记深入基层，36名驻村工作队员跟进配合，严格落实“五天四夜”、周六周日值班工作制度，推进驻村工作实现制度化、规范化。

树立典型“旗”。培养锻炼过硬的脱贫攻坚干部队伍，引导全县干部深刻理解脱贫攻坚新理念、新思想、新战略。在扶贫工作中，涌现出一大批先进典型，评选出最美扶贫人90名、最美扶贫标兵15名，5个集体、47名同志荣获省级脱贫攻坚专项奖励。

筑牢“三保障”，强力巩固脱贫成果

开展“两不愁三保障”冲刺清零行动，成立领导小组，下设住房安全保障、饮水安全保障等七个专项工作推进组，全力推进问题清零。

教育保障。对控辍保学工作实行“双线包保”责任制，保证建档立卡家庭适龄儿童、少年义务教育阶段无辍学现象。投入资金2.2亿元，为54所农村学校改造校园校舍等基础设施。落实“两免两补”政策，发放各类资助资金191万元，惠及4447人次。发放“雨露计划”补助金91.5万元，惠及442人次。

医疗保障。贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险和大病保险，参保率达到100%。落实医疗救助和大病兜底保障，报销金额达517.41万元。贫困人口县域内就医实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，落实“先诊疗、后付费”政策，共收治贫困患者3642人次，各级医疗机构垫付医疗费用1773万元。

住房和饮水安全保障。对所有贫困人口住房进行安全鉴定，改造贫困户危房631户、彩钢房57户，建设扶贫公租房63套，实现贫困人口住房安全有保障。投入各级资金1937.2万元，新建农村饮水安全工程42处，全部投入使用。开展贫困人口饮水安全精准排查“回头看”行动，投入324万元，为227户贫困户解决饮水安全问题，贫困户饮水安全检测全部达标。

构建“三条链”，全面夯实攻坚举措

聚焦脱贫主攻方向，围绕产业、就业工作主线，注重“输血”与“造血”相结合，不断拓宽群众增收致富门路，全力促进贫困人口“拔穷根”。

构建基础提升链条。扎实推进贫困村交通基础设施改造提升工程，新增农村通硬化路2021公里。推进农村电网改造升级，全县229个行政村全部通生活用电。有线电视、光纤宽带已覆盖18个贫困村。持续改善农村人居环境，创建“美丽庭院、干净人家”2.1万户，栽植绿美化苗木花卉360余万株，打造微景观336处。

构建产业扶贫链条。把产业扶贫作为主攻方向，投入财政专项扶贫资金4745万元，实施产业扶贫项目52个，带动贫困人口增收7132人次。重点发展食用菌、黄牛、光伏等五大特色产业。投入专项扶贫资金2298万元，建成村级光伏电站199个，总容量2854千瓦，带动全县1379户贫困户增收。

构建就业扶贫链条。深入实施就业扶贫行动计划，开展“春风行动”“民营企业招聘周”等活动7次，为贫困劳动力提供就业服务。创建就业扶贫车间3个，吸纳18名建档立卡贫困劳动力就业。积极开发扶贫公益岗位，安置贫困劳动力165人。

打好“三张牌”，精准建立防贫机制

坚持精准“扶贫”、防范“返贫”两手抓，巩固脱贫成果长效机制初步建立，确保贫困户不返贫，边缘户不因意外致贫。

打好兜底保障“牌”。强化社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，对贫困人口实行精准施保，分类施保，保障农村贫困人口的基本生活。全县贫困户享受低保1369人，享受特困供养144人。落实“五点双享两救助”政策，为1522名贫困人口办理社保。

打好包保帮扶“牌”。持续开展县级领导“五个一”包保帮扶工作，拉近与贫困群众的距离。各包保部门实行“五二三一”包保帮扶模式，由单纯的“送”转变为实在的“帮”。各级包保部门共投入帮扶物资约480万元，走访入户4.2万人次，重点解决“两不愁三保障”等实际问题510余件。

打好风险防控“牌”。为有效应对突如其来的疫情，加大对1273名贫困劳动力的就业创业扶持力度，有序安置贫困劳动力816人。建立防贫预警机制，以扶贫标准作为保障线，县财政投入92万元设立防贫保障保险，对进入预警线内符合条件的“非贫低收入户”和“非高标准脱贫户”实施救助。

严守“三道关”，着力布局精准脱贫

把“精准”二字贯穿始终，聚焦建档立卡贫困人口，确保扶持对象精准、措施到户精准、脱贫成效精准。

严把识别入口关。按照省扶贫办统一部署，开展建档立卡数据调整和补录工作，组织5次“回头看”，严格申请、公示，乡镇认真审核把关，确保识别更加精准，无贫困人口错评现象发生。

严把脱贫出口关。严格按照贫困对象脱贫退出机制要求，执行村“两委”提名、入户核实、贫困户确认、村级公示、乡镇核准、公告退出、签字确认等，规范脱贫退出工作的村级16项、贫困户7项流程。

严把审核精准关。各行业部门组织力量进村入户对脱贫户全面摸底，排查脱贫人口“两不愁三保障”实现情况和脱贫不实等突出问题，确保排查工作过程真实、脱贫结果扎实。

下好“三步棋”，全力提升脱贫成效

坚持问题导向，集中力量，精准发力，把好资源用在脱贫攻坚的“刀刃”上。

下好作风建设“棋”。组织开展扶贫领域作风情况监督检查4次，开展提醒谈话45人次。做好中央巡视、国家考核督查及省考核等各类监督检查反馈问题整改工作，共发现44个方面、90个具体问题，制定178项整改措施，全部整改完毕。

下好消费扶贫“棋”。对2家扶贫产品开展认定，建成消费扶贫专馆2家，布放消费扶贫专柜51台，建立欧亚商场和黄河镇电子商务孵化基地2个消费扶贫专区，全部投入运营。各部门购买扶贫产品达85万元，全县111个预算单位在扶贫“832”网络销售平台购买扶贫产品达96万元。

下好衔接“棋”。把乡村振兴、人居环境整治、特色小城镇建设、乡村治理的县级领导包保、部门包保实行“五包”归一，全部按照脱贫攻坚包保不动、不变、不调，一包到底。持续发挥产业发展的主体作用，加速一二三产融合，率先实现农业现代化。将“五大振兴”“五态融合”贯穿脱贫攻坚的全过程。

吉林日报社出品

策划：姜忠孝

作者：吉林日报全媒体记者 隋二龙

编辑：吴茗

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